法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 远航 汪怡潇

“通过我们的复建，这个综合体新大楼已于今年5月底全面竣工……”站在安顺市东方花园项目点，施工方讲述了这家濒临倒闭的企业走向新生的艰难历程：“通过破产重整，既保障了这个项目涉及的拆迁户、购房户的权利，也让破产企业的财产价值实现了最大化，所有债权人的利益也得到了保障。”

(资料图片仅供参考)

体量近23万方的千禧公司“东方花园”项目位于西秀区商业、城景中心，2003年开始拿地、动迁，却因资金链断裂等原因于2015年全面停工形成了烂尾楼群，严重影响了安顺的营商、招商形象，并导致100多户拆迁户、民工等不能回迁安置、获取工程款，造成了极为严重的不良社会影响。

经过多方谈判、施工、融资市场化招募、公司治理结构等重整基本条件的准备，2022年安顺中院依法裁定千禧公司破产重整，批准了经债权人会议表决的《重整计划》。

借助于重整挽救程序，停摆多年的千禧公司恢复了正常经营管理，并使停工烂尾多年的“东方花园”项目竣工验收。原本破烂不堪的烂尾楼、安顺市中心的“城市伤疤”已然成为了安顺市区一道靓丽的“高楼风景线”。同时，项目的续建保证了购房户、拆迁户等群体房屋交付，积极响应落实了国家“保交楼、稳民生”的政策要求，为安顺市经济高质量发展提供了强有力的司法保障，取得了良好的社会效果和法律效果。

近年来，安顺中院深刻认识破产审判对服务保障供给侧结构性改革、优化法治化营商环境、推动经济高质量发展的重要意义，将破产审判置于改革发展稳定和服务经济新常态大局中谋划和开展，充分发挥破产审判职能作用，积极破解破产案件审判难题，走出了一条“新路子”。

府院联动，构建“司法+”管理矩阵

2021年5月27日，安顺中院裁定终结华电华荣公司的破产清算程序，历时33月的不懈努力，该案完满终结，公平、高效完成了华电华荣公司的市场出清。

贵州华电安顺华荣投资有限公司成立于2007年9月3日，主要经营煤炭开采、销售等，下属24个煤矿，系安顺市辖区内的一家知名的大型能源企业。自2013年起，受国家煤炭产业结构调整、市场环境变化、股东间巨额诉讼纠纷等因素影响，华荣公司下属煤矿连续关闭停产，生产经营陷入困境，华荣公司从一家大型混合制企业转眼间变成待处置的“僵尸企业”。

该案煤矿涉及利益群体众多、矿群矛盾尖锐，尤其是24个煤矿矿区地质灾害防治及矿山环境恢复治理关系到矿区群众生命财产安全和当地生态环境保护，案件社会稳定压力突出。在人民法院主导下，安顺中院、管理人及地方政府共同发力，一次性解决了矿区群众关心的地质灾害治理问题，矿区环境得到了修复，绿色生态与民生权益得到了双重保护。

2021年4月，安顺市深改委下发了《安顺市企业破产处置府院沟通协调联动工作方案》，这个被媒体誉为“提升破产价值增量”的17条，在机制上深入推动与保障破产审判形成府院联动的合力。

蓄力审判，跑出办理破产“加速度”

破产审判也需要又好又快。为有效实现简案快审、繁案精审，安顺中院建立破产案件繁简分流机制，使破产案件平均审理周期明显缩短。与此同时，安顺中院联合各部门出台《关于企业破产处置税务司法协作的工作机制》《关于简易注销程序工作机制》等多项机制，对从预重整、重整程序全流程予以规范，让重整企业告别来回奔波。

不光是破产重整，“僵尸企业”出清也彰显规范和快捷。近三年来，安顺中院依法审结各类破产案件78件，“办理破产”指标2020、2021年度在省级营商环境考评中均居全省第三，案件最短办理时长44天，办理的安顺交投物资设备有限公司破产清算案、黄果树城市投资开发有限公司破产清算转和解案债权人回收率均达到90%以上。

因案施策，列出不同解题方程式

“您现在所看到的这套房屋位于虹湖之舟2栋1单元，周围交通便利、学校配套优势明显……”

“我们希望通过媒体通联会的方式，让更多市民朋友关注到这个楼盘，帮助做好房屋售卖、商场招商等工作……”

进入破产程序的企业情况各不相同，法律关系复杂，资产处置非常困难，有的需要“积极拯救”，有的需要“及时清”，没有固定模式，安顺中院针对资产的不同情况，灵活运用“直播带货”、媒体推介、化整为零、“一元起拍”等等举措，列出不一样的解题方程式，实现资产变现和商业运营，充分保障债权的清偿，打造了一批经典案例，多个案件入选全国、全省破产审判典型案件。

2021年办理的安顺市顺成市场开发有限公司重整案在当年《今日说法》全国两会特别节目中播出；2022年12月，贵州省高院召开新闻发布会，对贵州利安房地产开发有限公司重整案件进行专场发布；2023年6月，安顺市人大常委会就法院破产审判工作进行专题调研，听取了近三年来破产审判工作专题汇报，获高票通过。

在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，安顺中院将继续始终不渝坚持党的全面领导，用更深更实更能动的司法服务保障经济社会高质量发展，为实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面依法治国，推进法治贵州建设践行使命担当、贡献司法力量！

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